2020年数据安全法与个人信息保护法草案相继发布，中国网络法治体系加速构建

【导语】2020年，中国网络法治建设迎来里程碑式的一年。全国人大常委会分别于7月和10月公布《数据安全法（草案）》和审议《个人信息保护法（草案）》，与2017年已施行的《网络安全法》共同构成中国网络空间治理的”三驾马车”法律体系，标志着中国正式进入数据治理立法的快车道。

《数据安全法（草案）》首次对数据安全制度、数据安全保护义务、政务数据安全与开放等作出系统规定，确立了数据分类分级保护制度和数据安全审查制度。该草案于2020年7月3日公开征求意见，提出对关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等数据实行重点保护，为数据流入国际竞争场域设置了安全边界。

同年10月，《个人信息保护法（草案）》提交十三届全国人大常委会第二十二次会议初次审议。草案确立了以”告知-同意”为核心的个人信息处理规则，赋予个人查阅、复制、更正、删除等多项权利，并首次提出”大数据杀熟”禁止条款。清华大学法学院教授程啸评价称，该草案借鉴了欧盟GDPR的先进经验，同时结合中国国情设立了对大型互联网平台的特别义务。北京师范大学网络法治国际中心执行主任吴沈括指出，两部法律草案的相继出台，体现了中国在全球数据治理议题上的制度自觉。

展望未来，随着数据要素市场化配置的深入推进，”三驾马车”法律体系将为数字经济健康发展提供制度保障，同时也将深刻影响企业数据处理合规实践与跨境数据流动格局。中国企业迫切需要建立适应新法要求的数据治理框架。

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消息来源

• 全国人大网(npc.gov.cn)：数据安全法草案审议
• 中国网信网(cac.gov.cn)：个人信息保护法立法动态
• 新华社：中国数据安全立法进程报道